奉贤冠兴产业园

• 【松江区招商】政策宣讲赋能G60科创走廊 松江政企联动助推制造业升级

  为深化招商引资工作，推动上海松江区工业经济高质量发展，近期相关部门联合举办产业政策专题培训会，围绕G60科创走廊建设目标，系统解读技术改造、创新研发等扶持政策，助力企业把握转型机遇，夯实先进制造业发展基础。 一、多维度政策解读服务企业需求 会议聚焦长三角G60科创走廊国家战略，由市级产业主管部门四个业务处室分别阐释重点领域支持方向：产业投资处详细说明技术改造项目申报要点，强调对智能化、绿色化改造的倾斜力度；技术进步处解读工业强基专项和技术中心认定标准，突出核心技术攻关导向；装备产业处介绍首台套装备认定及奖励机制，鼓励高端装备自主创新；信息化推进处分析工业互联网平台建设路径，提供数字化转型政策工具箱。松江区经委同步发布区级配套措施，形成覆盖研发、投产、市场化的全链条政策支持体系。 二、精准对接破解企业发展瓶颈 在交流环节，150余家参会企业提出融资渠道、人才引进、土地规划等实操问题。针对某智能制造企业反映的技改资金压力，相关部门现场演示"技改专项贷"贴息申报流程；对于生物医药企业提出的研发设备进口关税减免疑问，海关及税务专家给予跨境税收优惠政策指导。会议特别设置"一对一"咨询台，收集企业个性化需求37项，后续将建立问题跟踪解决机制。 三、科创走廊建设取得阶段性成效 作为上海制造业重镇，松江区已集聚集成电路、人工智能、生物医药等领域的头部企业。2023年全区战略性新兴产业产值占比提升至67%，新增市级企业技术中心8家。G60科创走廊沿线建成12个国家级实验室，形成产学研协同创新网络。此次政策宣讲会是年度"助企强链"系列活动的关键环节，前期已开展企业调研200余家，梳理共性需求5大类，为政策制定提供精准依据。 四、构建高质量发展长效机制 松江区将持续优化营商环境，实施三项长效举措：一是建立"政策计算器"数字化平台，实现惠企政策智能匹配；二是组建专家服务团，定期开展技术诊断和管理咨询；三是完善重点企业联络员制度，打通政策落地"最后一公里"。通过政企协同发力，加速培育世界级产业集群，为长三角一体化发展提供示范样本。

  2025-07-23

• 【浦东新区招商】上海市强化工业投资推动实体经济高质量发展

  为深入贯彻落实创新驱动发展战略，上海市召开专题会议部署工业投资工作，强调要通过高质量招商引资和产业升级，巩固提升实体经济能级。会议明确工业投资作为产业发展核心动力，要求统筹区域资源、优化项目准入、深化技术改造，全力推进智能制造和园区转型，为科技创新中心建设提供坚实支撑。 一、会议明确工业投资核心地位 2017年召开的全市工业投资工作会议指出，工业投资直接关系实体经济发展质量和产业竞争力提升。作为经济中心城市，上海市将工业投资稳定增长列为落实国家战略的关键举措，重点服务国际金融、贸易、航运和科技创新中心建设。会议要求各区建立目标责任制，通过市区联动、政企协同机制，确保重大产业项目落地见效。 二、部署五大重点任务方向 会议提出系统性工作方案：一是强化空间规划引领，在浦东新区、松江区等重点区域布局战略性新兴产业；二是建立项目准入评估体系，重点引进集成电路、生物医药等领域高质量项目；三是支持传统企业技术改造，对园区外企业给予智能化升级政策支持；四是深化"放管服"改革，优化环评、用地等审批流程；五是推动工业区转型升级，打造智能制造示范基地。相关开发区和企业集团现场分享了汽车、半导体等行业的投资经验。 三、建立长效推进机制 为确保工作实效，上海市成立专项工作组，要求经济信息化部门按月督查进度。建立跨部门协调平台，统筹解决土地、能耗等要素配置问题。实施工业投资白名单制度，对符合产业发展方向的重点项目给予融资、税收等政策倾斜。同时加强长三角区域产业链协同，推动形成跨省市产业生态圈。 四、取得阶段性实施成效 数据显示，通过系列举措实施，上海市当年工业投资增速较上年提升明显，其中技术改造投资占比持续扩大。浦东新区半导体产业集群、松江区新能源汽车等项目快速推进，华虹集团等龙头企业启动新一轮产能扩张。这种以投资带动转型的发展模式，为后续建设具有全球影响力的科技创新中心奠定了产业基础。

  2025-07-23

• 【上海招商】监管新规引领小微企业金融优化升级

  为深入贯彻落实金融服务实体经济的政策导向，推动银行业机构切实提升服务小微企业的质量与效率，优化区域招商引资环境，助力小微经济健康发展，监管部门近期出台专项政策，明确了对小微企业信贷业务的发展方向与监管要求。 一、优化监管目标，精准聚焦融资薄弱环节 延续2015年起实施的“三个不低于”监管指标（小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期水平、申贷获得率保持稳定），新政策在保障信贷总量稳步扩张的基础上，重点突出对单户授信1000万元及以下小微客群的差异化引导。明确设立“两增两控”目标：即该类贷款同比增速需高于全机构贷款平均增速，贷款覆盖客户数量不低于上年同期；同时要求商业银行合理平衡业务拓展与风险管控，确保贷款资产质量可控、综合融资成本稳定。该调整体现了监管部门引导信贷资源精准滴灌实体最末梢的意图，推动服务重心持续下沉。 二、深化机制改革，构建可持续服务模式 新规要求银行业主体从多维度完善服务框架：在组织架构层面，鼓励设立普惠金融专营部门，建立差异化的绩效考核与资源倾斜机制；在流程优化层面，推行限时办结制度，简化申贷材料，推广线上化审批模式；在风控模式上，明确落实尽职免责条款，建立标准化可追溯的信贷流程，减轻基层信贷人员履职顾虑。同时强调盘活信贷存量，推动应收账款质押、知识产权融资等创新模式，拓宽小微企业融资抵质押范围。这些措施旨在通过机制性变革，解决“敢贷、愿贷、会贷”的深层次问题。 三、强化政策协同，激发金融服务内生动力 政策要求商业银行回归服务实体本源，明确要求将定向降准、再贷款再贴现等央行的结构性货币政策工具红利，充分传导至小微企业融资端。在定价机制上，禁止存贷挂钩、借贷搭售等变相推高融资成本的行为；在信息披露方面，要求银行主动公示服务政策、审批流程及投诉渠道，接受市场监督。监管系统亦同步优化差异化考核方案，对普惠金融成效显著的机构，在资本占用、不良容忍度等方面给予明确监管激励，形成“敢担当、有动力”的政策闭环。 四、塑造长效机制，推动高质量发展转型 此次政策转向标志着小微企业金融服务从“规模扩张”向“质效并重”的历史性转变。通过“两增”强化服务的覆盖深度与可得性，通过“两控”平衡商业可持续性与社会效益，引导银行建立贯穿客户准入、风险定价、贷后管理的全流程优化体系。该模式不仅要求银行重新定位服务边界，更需要其深入产业链场景，借助金融科技实现风险识别与运营成本的双降，从根本上破解“融资难、融资贵”的结构性矛盾，为实体经济的转型升级夯实金融基础。

  2025-07-23

• 【上海招商】企业股权激励税收优惠覆盖四类方式 助力人才吸引与创新发展

  为进一步优化营商环境，支持企业通过股权激励吸引和留住核心人才，促进招商引资和科技创新，我国针对符合条件的股权激励实施税收优惠政策。目前，享受税收优惠的股权激励方式主要包括股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励四类，相关政策通过降低企业和员工税负，有效激发了市场主体活力。 一、股票期权：上市公司激励核心人才的重要工具 股票期权是上市公司按照规定程序授予本公司及其控股企业员工的权利，允许被授权员工在未来一定期限内以特定价格购买本公司股票。根据2016年发布的政策，符合条件的股票期权在员工行权时可暂不缴纳个人所得税，递延至转让股权时，按“财产转让所得”项目以20%税率纳税。2022年，国家税务总局明确“特定价格”需符合公平市场原则，行权条件应包含服务期限或业绩指标等客观要求。上海、深圳等地上市公司广泛采用这一方式，通过税收优惠降低员工行权成本，稳定了技术骨干团队。 二、股权期权：非上市公司吸引人才的灵活选择 股权期权适用于非上市公司，指企业授予员工在满足条件后以预先确定价格购买本公司股权的权利。其税收优惠与股票期权类似，员工行权时暂不纳税，转让股权时按“财产转让所得”缴纳20%个人所得税。2021年，财政部、国家税务总局联合明确，实施股权期权激励需满足主体资格、激励对象等条件，如激励对象应为董事会或股东会决定的技术骨干和高级管理人员，标的需为境内居民企业本公司股权。杭州、广州等地科技型非上市公司借助这一方式，结合税收优惠，有效吸引了初创期核心人才。 三、限制性股票：绑定员工与企业长期发展的纽带 限制性股票是公司按预先条件授予员工一定数量股权，员工需满足工作年限或业绩目标才能出售获益。政策规定，限制性股票授予时不纳税，解锁时员工取得的股票实际购买价低于公平市场价的差额暂不纳税，递延至转让时按“财产转让所得”计税。2023年，相关部门进一步明确解锁条件，要求服务期限不少于3年，业绩指标需匹配企业发展战略。北京中关村科技园区多家高新技术企业通过该方式，将员工利益与企业长期发展绑定，推动了研发投入增长。 四、股权奖励：激励特殊人才的直接方式 股权奖励是企业无偿授予员工股权或股份，用于激励有突出贡献的技术人员或管理人员。符合条件的股权奖励在取得时暂不纳税，转让时按“财产转让所得”缴纳个人所得税。2016年政策明确，奖励标的应为技术成果投资入股境内居民企业取得的股权或企业自身股权，激励对象需为科技成果研发和产业化突出贡献者。2020年，政策扩大适用范围，将科技型中小企业核心技术人员纳入优惠。成都、武汉等地生物医药企业通过股权奖励加速新药研发，提升了核心竞争力。 这些税收优惠政策的实施，既降低了企业股权激励成本，又减轻了员工税负，为企业吸引、留住和激励人才提供了有力支持。随着政策持续完善，股权激励将在促进企业创新、优化人才结构、助力招商引资等方面发挥更重要作用，推动经济高质量发展。

  2025-07-23

• 【虹口区招商】虹口与国科控股深化战略合作 共推产业科技协同发展

  为落实上海市与中国科学院战略合作部署，服务上海建设具有全球影响力的科技创新中心，2024年3月，虹口区与中国科学院国有资产经营有限责任公司签订战略合作协议。此次合作以资源互补、产学研协同创新为核心，通过招商引资与机制创新，推动产业科技进步，助力区域经济高质量转型升级。 一、战略契合：服务上海科创中心建设的重要实践 上海建设全球影响力科技创新中心是国家重要战略部署，虹口区作为上海中心城区，此次与国科控股签约，是落实上海市与中科院战略合作的具体行动。双方立足各自优势，聚焦科技成果转化与产业升级，旨在构建“科技+产业+资本”深度融合的创新生态，为上海科创中心建设提供区域实践样本。此次合作不仅是地方政府与国家级科技资产管理平台的强强联合，更是推动创新资源向产业一线集聚、加速科技与经济深度融合的重要举措。 二、国科控股：科技成果转化与新兴产业培育的核心力量 国科控股是经国务院批准设立的中央级事业单位经营性国有资产管理公司，承担着推动中科院科技成果转化、发展战略性新兴产业的重要使命。党的十八大以来，围绕中科院“率先行动计划”和面向国民经济主战场的战略定位，国科控股提出“联动创新”纲要，深化科技、产业、资本三链融合。其核心任务包括打造一流知识产权运营和科技孵化体系，探索建立科技金融平台与投资体系，构建从创新源头到国际化市场的“运河体系”，为科技型企业成长提供全周期支撑，助力战略性新兴产业规模化发展。 三、虹口区：现代服务业与金融资源的集聚高地 虹口区近年来聚焦现代服务业发展，构建了科技、航运、金融、现代商贸、低碳环保、文化创意等多元重点产业体系。作为上海财富管理高地，虹口区设立国内首家对冲基金园区，集聚了大量金融机构与企业，管理资产规模位居区域前列，成为国内公募基金的重要聚集地。区域内产业基础扎实，政策环境优越，社会管理高效，具备承接高端科技资源、推动产业协同创新的良好条件，为科技成果落地转化提供了丰富的应用场景与资本支持。 四、合作路径：优势互补构建创新发展新格局 根据协议，双方将以“优势互补、深度合作、持续发展”为原则，展开多维度协同。国科控股将发挥在科技人才、科研成果、科技产业培育等方面的优势，虹口区则提供地方资源、产业基础、政策支持与社会管理保障。合作将重点创新机制，推动创新链、产业链、资本链有机联动：一方面，加速中科院系统内优质科技成果在虹口转化，培育科技型企业；另一方面，利用虹口金融资源优势，为科技产业发展提供资本赋能，形成“科技研发—成果转化—产业发展—资本增值”的良性循环，助力区域经济转型升级，为上海科创中心建设注入新动能。

  2025-07-23

• 【嘉定区招商】嘉定区携企业赴楚雄州深化合作 签订校企合作协议

  为进一步深化东西部扶贫协作与对口支援，推动区域协同发展，2023年11月，嘉定区合作交流办、区人社局组织区内8个街镇社区就业服务中心负责人及23家企业代表赴楚雄州开展参观考察活动，通过实地走访、座谈交流等形式深化产教融合，并签订校企合作协议，为两地招商引资与人才协作搭建新桥梁。 一、立足协作大局，夯实对口支援基础 东西部扶贫协作是国家推动区域协调发展的重要举措，嘉定区与楚雄州自建立对口支援关系以来，始终聚焦产业合作、人才交流等重点领域。此次考察活动立足两地资源禀赋，旨在通过政府引导、企业参与的方式，推动嘉定区企业与楚雄州职业院校建立长效合作机制，既为企业输送技能型人才，也助力楚雄州提升劳动力就业质量，形成“资源共享、优势互补、互利共赢”的协作格局。 二、深入院校考察，探索产教融合路径 考察组一行先后深入楚雄州职业院校，实地走访了影视传媒实训中心、成果展示厅、工艺美术教学区、通用航空技术实验室及数控加工与机械制造实训基地。在参观过程中，考察组详细了解了院校在专业设置、教学模式、实训设备及学生技能培养等方面的情况，重点关注了与嘉定区产业发展需求相契合的机械制造、航空服务、数字媒体等专业的教学成果。通过现场观摩学生实操训练、与院校负责人交流人才培养计划，考察组对楚雄州职业教育的办学特色和技能人才储备情况有了全面认识。 三、搭建交流平台，推动校企精准对接 参观结束后，两地举行校企合作交流会暨签约仪式。会上，嘉定区23家企业代表分别介绍了各自在智能制造、汽车零部件、电子信息等领域的发展规模、技术需求及人才缺口情况。企业代表普遍表示，楚雄州职业院校培养的技能人才专业基础扎实、实践能力突出，希望通过校企合作定向培养、实习实训基地共建等方式，吸纳当地技能人才到嘉定就业，既满足企业用工需求，也为楚雄州劳动力转移就业提供支持。楚雄州相关部门及职业院校负责人则表示，将积极对接企业需求，优化课程设置，强化实践教学，为企业输送符合岗位要求的高素质技能人才。随后，部分企业与院校现场签订了校企合作协议，明确了人才培养、实习就业、技术交流等合作内容。 四、深化协作成效，助力区域共同发展 此次校企合作协议的签订，是嘉定区与楚雄州深化东西部扶贫协作的具体实践，也是推动“输血”与“造血”相结合的重要举措。通过校企合作，不仅能为嘉定区企业提供稳定的人才供给，缓解技能人才短缺问题，还能带动楚雄州劳动力技能提升和稳定就业，助力当地巩固脱贫攻坚成果。下一步，两地将以此次合作为契机，持续完善校企合作机制，拓展合作领域，推动人才培养与产业需求精准对接，为东西部协作注入新动能，共同谱写区域协同发展新篇章。

  2025-07-23

• 真如地区赴工博会考察机器人产业并开展精准招商活动

  为加快推动区域经济高质量发展，上海市普陀区真如地区近期围绕"科创驱动转型实践区、宜居宜业宜创生态区"目标，积极开展招商引资工作。该地区投资促进中心团队专程前往中国国际工业博览会机器人展区参观交流，通过深入了解行业前沿技术与企业需求，为后续精准服务科创企业奠定基础，同时向潜在合作方推介区域发展优势，吸引优质项目落户。 一、聚焦机器人产业前沿趋势 中国国际工业博览会作为全球制造业领域的重要展会，2017年举办的第十九届展会汇聚了20余个国家和地区的300余家机器人产业链企业。真如地区团队重点考察了工业机器人、智能工厂等板块，系统掌握伺服电机、传感器等核心零部件技术突破，以及机器视觉、协作机器人等创新应用场景。展会上，多家企业展示了基于工业互联网的柔性生产线解决方案，体现出智能化、模块化的发展方向。 二、精准对接企业服务需求 在7.1H与8.1H展馆的走访中，团队与十余家科技企业进行了深入交流，重点关注企业在技术转化、市场拓展方面的痛点。部分初创企业提出对技术验证场景、人才公寓配套的需求，而成熟企业更关注产业生态构建。这些反馈为真如地区完善科创服务体系提供了重要参考，后续将针对性优化政策支持、空间载体等要素配置。 三、推介区域发展优势资源 借助展会平台，团队向参展企业系统介绍了真如城市副中心的规划进展，重点突出轨道交通14号线、15号线（当时在建）带来的交通便利性，以及红旗村等城市更新项目释放的产业空间。特别强调区域内上海清华国际创新中心等科研平台的协同创新潜力，并解读了普陀区"3+5+X"产业政策体系对人工智能企业的扶持措施。 四、构建长效招商服务机制 此次考察后，真如地区建立了重点企业跟踪服务清单，对有意向的参展企业安排专人对接。后续将结合区域重点发展的智能软件、研发服务等产业方向，定期组织企业参加"海聚英才"等品牌活动，并探索建立机器人产业示范应用场景，通过"以展促产"模式持续扩大招商成效。 通过本次工博会平台，真如地区既把握了机器人产业智能化、协同化的发展脉搏，也为区域科创载体建设积累了优质资源。未来将持续深化"展会+招商"模式，推动更多技术创新成果在普陀区转化落地。

  2025-07-23

• 【金山区招商】市区联动促金山工业园转型助高质量发展

  为加快招商引资和工业结构调整步伐，上海市经济信息化委主要负责同志于2024年初率队赴金山第二工业区开展深度调研转型发展工作。座谈会上，各方围绕园区深度调整方案进行充分交流，旨在打造产业升级样板，推动区域绿色转型与经济高质量发展。 一、园区发展现状与迫切挑战 金山第二工业区始建于2000年代初期，是上海市政府规划的唯一精细化工产业集聚区，占地约10平方公里，定位为高端化工生产基地。近年来，随着上海市产业升级战略深入实施，该园区面临多重困境：一是产业结构单一，以传统化工为主，技术附加值低；二是环保压力突出，2010年代末以来多起环境影响事件加剧转型需求；三是资源约束收紧，能源消耗和土地利用率不足制约发展空间。上海市“十四五”规划明确工业向绿色化、智能化转型，金山第二工业区作为试点，亟需通过深度调整破解瓶颈，与全市实体经济“腾笼换鸟”步伐协同推进。 二、调研座谈核心内容与方向聚焦 2024年初，在专项座谈会上，与会代表深入探讨转型方案框架。市经济信息化委负责人强调三大核心路径：一要坚持新发展理念，高标准规划园区整体蓝图，融合数字经济与绿色技术；二要树立全局观念，强化责任意识，通过结构深度优化实现产业高端化；三要立足现实资源，推动市区两级协同发力，创新政策机制，加速实施方案细化落地。金山区政府代表表示，将严格遵循最高标准，以打造“二转二”产业调整样板为目标，推动传统化工向高附加值领域转型，为上海实体经济发展注入新动能。各方一致认同，此举是响应国家和上海市区域发展战略的关键举措。 三、转型方案设计与招商引资策略 深度调整方案注重系统性，规划发展新材料、生物医药等新兴产业集群，替代落后产能。具体路径上，通过招商引资优化引资导向，侧重引入技术密集型项目，如建立绿色化工研发中心，配套税收减免和用地支持等政策，吸引国内外领军企业入驻。同时，加强环保设施升级，建设循环经济示范区，确保发展与生态保护相协调。上海市经济信息化委相关职能处室提供指导，协助制定科学评估体系，防止盲目扩张，稳步推进结构性改革。 四、市区协同合作机制与资源保障 为确保转型工作高效实施，市区两级建立联动机制：市级部门统筹资金和技术支持，引入上海工业互联网平台促进智能化升级；区级政府强化执行主体责任，优化政务服务流程，缩短项目审批周期。资源保障上，合力开发土地存量，盘活闲置厂房，推动产城融合模式试点。2024年，各方将加快完成方案论证，通过定期督导机制监测进度，确保金山第二工业区成为上海市工业结构调整的标志性典范。 五、未来展望与社会效益预期 转型成功后，金山第二工业区预计形成现代化产业新格局，带动区域就业提升和创新力增长。长远看，为上海市其他老工业区提供可复制经验，支撑长三角一体化高质量发展目标实现。

  2025-07-23

• 【上海招商】政策力促冷链物流升级 保障食品安全与消费需求

  为加快冷链物流体系建设、保障食品流通安全，近期相关部门出台专项政策，明确将通过设施升级、技术赋能、监管强化等举措推动行业高质量发展。该政策被视为促进消费升级、优化招商引资环境的关键布局，预计到2025年建成覆盖全链条的温控物流网络，显著降低食品腐损率，提升民生保障能力。 一、冷链物流行业现状与政策背景 当前，我国冷链物流领域存在基础设施薄弱、技术标准不统一等问题，部分区域仍依赖传统运输方式，导致生鲜食品损耗率居高不下。据行业统计，因运输环节“断链”造成的年损失超过千亿元。针对这一现状，政策提出以标准化、信息化为核心，推动冷藏车辆专业化改造，并建立全流程温度监控体系，确保从生产到销售的无缝衔接。 二、重点任务与实施路径 1.设施设备升级：严格冷藏车辆准入机制，淘汰不符合技术标准的运输工具，支持多温层冷藏车、蓄冷箱等装备研发应用。在京津冀、长三角等重点区域布局冷链枢纽，完善“最后一公里”配送网络。 2.企业创新引导：鼓励物流企业通过联盟合作整合资源，探索共同配送、甩挂运输等新模式，对采用数字化管理的企业给予政策倾斜。 3.监管体系优化：建立跨部门联合检查机制，推行信用评价制度，对温控不达标的企业实施动态退出管理。 三、政策支持与保障措施 明确将冷链物流项目纳入重点工程目录，对符合标准的鲜活农产品运输车辆减免通行费。同时，推动城市优化冷藏车通行政策，允许新能源冷藏车优先路权，降低企业运营成本。 四、行业影响与未来展望 政策实施后，预计冷链物流效率将提升30%以上，食品腐损率控制在5%以内。下一步，相关部门将联合科研机构制定细分领域技术规范，并推动国际标准对接，助力国内企业参与全球供应链竞争。

  2025-07-23

• 【上海招商】上海商务部门调研电商平台探索预付卡信用监管新路径

  为深化内贸流通体制改革，推动招商引资与市场治理协同创新，上海市相关部门近期赴杭州开展专题调研，重点学习电商平台在商务诚信体系建设与预付卡风险防控方面的实践经验。此次调研旨在为上海市单用途预付卡管理条例立法工作提供参考，探索建立以信用为核心的新型监管机制。 一、聚焦立法难点借鉴平台治理经验 2023年，上海市人大将单用途预付卡管理条例纳入立法预备项目。针对预付卡领域存在的商户跑路、消费维权难等问题，调研组深入考察了电商平台在商户准入审核、交易数据监控、信用评价体系等方面的创新实践。平台方展示了通过大数据分析识别异常交易、建立商户分级管理制度等具体措施，这些技术手段为预付卡发卡主体监管提供了新思路。 二、构建信用监管闭环机制 调研中重点探讨了如何将电商平台的"守信激励、失信惩戒"机制移植到预付卡领域。上海市正在推进的流通治理模式强调信用信息共享，拟建立跨部门的预付卡经营主体信用档案，通过动态评级实施差异化监管。平台方建议可参照其"黑名单"联动惩戒做法，对违规发卡商户实施联合限制措施。 三、强化信息技术赋能监管 在系统对接方案研讨中，双方就预付卡资金存管、消费异常预警等关键技术环节交换意见。电商平台演示了实时交易监测系统，该系统能自动识别可疑交易并触发风险干预，这种智能化监管模式对预防预付卡资金挪用具有参考价值。上海市拟在立法中明确发卡机构系统接入要求，建立全市统一的预付卡管理信息平台。 四、探索多元共治新格局 调研组特别关注平台企业与政府协同治理的经验。电商平台提出的"政企数据互通""社会监督员"等创新做法，为构建政府主导、企业自治、消费者参与的预付卡共治体系提供了实践样本。上海市将在立法中明确行业协会、第三方机构等主体的权责，推动形成多方协同的治理合力。 此次调研标志着上海市单用途预付卡监管向数字化、信用化方向迈出重要一步。下一步将结合电商平台经验，重点完善立法中关于资金监管、信息披露、信用惩戒等条款，切实保障消费者合法权益，优化营商环境。

  2025-07-23

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